近日有媒体报谈,中国矿业龙头紫金矿业控股的Continental Gold Inc.(下称“大陆黄金”)旗下哥伦比亚武里蒂卡金矿遭受违纪采矿。紫金矿业在官网发布情况证据,示意已向宇宙银行国际投资争端不断中心(ICSID)建议仲裁请求,针对哥伦比亚政府未能提供全面安全保护的问题。
查询ICSID官网发现,该机构于7月12日登记了大陆黄金对于启动仲裁要津的请求,两边各已委任别称仲裁人,现在案件处于待处理状况。上海仲裁委员会常务副主任范铭超当选ICSID新一届仲裁人,他示意,按照一般过程,在案件被受理后将建立仲裁庭,由三位仲裁人构成,仲裁两边各自指定一位仲裁人,第三位则由两边共同指定或由ICSID指定。随后,两边进行肯求述说、答辩述说和凭证举证等一系列责任,仲裁庭将审理争议并作出裁决。
对外经济生意大学法学院解释池漫郊示意,由于该案信息尚未闪现,无法就胜诉概率作出评估。要是本案适用中国政府和哥伦比亚政府之间的投资协定,依据协定第二条章程,东谈国应当接收投资者“全面的保护与安全”。仲裁庭可能会就该法式进行解释,并依据案件事实判断东谈国事否违背了这一法式。
大陆黄金武里蒂卡金矿是哥伦比亚最大的黄金矿山之一,公司于2020年3月完成收购,资源量为352.7吨,平均品位9.3克/吨。形貌于2021年下半年崇敬建成投产,酿成4,000吨/天采矿能力,全面达产后将终了年产金约9吨。为保险矿山安全和平方运营,形貌打发时大陆黄金与哥伦比亚政府关联部门签署了安全保卫协议,政府派驻了武装军队和警员打击违纪暴力采矿活动。但自2022年下半年以来,由于现场王法和警力不及,违纪采矿活动屡禁不啻,给大陆黄金平方的分娩活动带来严峻挑战。
根据谐和国贸发会议统计,闭幕旧年,中国大陆投资者已向ICSID拿起的国际投资仲裁共12件,其中有8件是在2020年及以后拿起的。本年6月,赣锋锂业发布公告称,其子公司已就在墨西哥的采矿权被裁撤一事向ICSID提请国际投资仲裁肯求。旧年,中国企业看成投资者向ICSID发起了两起投资仲裁案件,折柳触及越南政府和特立尼达和多巴哥政府。
范铭超示意,跟着中企出海要领加速,肖似案件启动出现,且展望往时会越来越多。他解释称,跟着中企国外投资的加多以及地缘政事的变化,企业和投资地发生摩擦的可能性越来越大。方位政府更替和政事环境变化会影响当地政府对中国投资的格调。
公开费力涌现,哥伦比亚现行的采矿法自2001年起实施,并有一系列监管、行政和税收激勉措施。2022年,佩特罗当选哥伦比亚总统,主张加强政府对采矿业的参与,并优先接头小矿企而不是大型跨国公司的利益,但愿将经济转向可抓续发展的产业。佩特罗政府还提议建立一家国有矿业公司Ecominerales。哥伦比亚矿业协会主席纳里尼奥觉得,该公司将对矿产资源进行事实上的把持,影响行业发展。现在,该矿法修正案正在恭候哥伦比亚立法机构的批准。
哥伦比亚国度机构监察长办公室负责探访武里蒂卡矿业问题的探访员萨米恩托示意,其所在机构已提请政府制定行径谋略贫寒盗窃金矿,但该请求莫得成果。他觉得这与政事关联,新政尊府台似乎对形貌不利。
池漫郊示意,不管此案仲裁成果若何,投资者都应审慎评估东谈国的政事风险,神色东谈国国内规章和战术的关系条件,确保投资的准入和运营的合规性,并合乎接头地缘政事可能导致的影响。
根据UNCTAD的统计,2020年之后中企向ICSID建议的仲裁请求均在受理中。范铭超示意,一般而言,投资者在肖似案件中胜率相对较高。一方面是因为ICSID协议以保护投资为决议,不绝会更倾向于对投资者的轸恤和招供;另一方面,由于一些政府的行政能力和不断水平狼藉不皆,出现问题的可能性更大。
对于ICSID裁决的实践力度,范铭超觉得尽管肖似案件近两年才勾通出现,可参考的先例较少,但他对ICSID裁决成果的实践力度有一定信心。ICSID是根据《华盛顿协议》建造的仲裁机构,列国都有义务实践关系裁决。此外,若某个国度政府拒却实践裁决,其日后向宇宙银行肯求国际赞助或国际信贷时或将受到影响。范铭超还示意,这亦然展现中国法治形象的一个很好的契机。