中华东说念主民共和国文物保护法
(1982年11月19日第五届寰球东说念主民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 字据1991年6月29日第七届寰球东说念主民代表大会常务委员会第二十次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国文物保护法〉第三十条、第三十一条的决定》第一次修正 2002年10月28日第九届寰球东说念主民代表大会常务委员会第三十次会议第一次改造 字据2007年12月29日第十届寰球东说念主民代表大会常务委员会第三十一次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国文物保护法〉的决定》第二次修正 字据2013年6月29日第十二届寰球东说念主民代表大会常务委员会第三次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第三次修正 字据2015年4月24日第十二届寰球东说念主民代表大会常务委员会第十四次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国文物保护法〉的决定》第四次修正 字据2017年11月4日第十二届寰球东说念主民代表大会常务委员会第三十次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国管帐法〉等十一部法律的决定》第五次修正 2024年11月8日第十四届寰球东说念主民代表大会常务委员会第十二次会议第二次改造)
目次
第一章 总则
第二章 不可移动文物
第三章 考古发掘
第四章 馆藏文物
第五章 民间保藏文物
第六章 文物出境进境
第七章 法律就业
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强对文物的保护,传承中华英才优秀历史文化遗产,促进科学商酌就业,进行爱国宗旨和改革传统栽植,增强历史自发、坚定文化自信,建设社会宗旨精神好意思丽和物资好意思丽,字据宪法,制定本法。
第二条 文物受国度保护。本法所称文物,是指东说念主类创造的八成与东说念主类行径联系的,具有历史、艺术、科学价值的下列物资遗存:
(一)古文假名胜、古墓葬、古建筑、石窟寺和古石刻、古壁画;
(二)与紧要历史事件、革荣幸动八成驰名东说念主物联系的以及具有要害总结兴致、栽植兴致八成史料价值的近代当代要害史迹、什物、代表性建筑;
(三)历史上各期间珍稀的艺术品、工艺好意思术品;
(四)历史上各期间要害的文献尊府、手稿和文籍尊府等;
(五)响应历史上各期间、各民族社会轨制、社会分娩、社会生存的代表性什物。
文物认定的主体、圭臬和要领,由国务院章程并公布。
具有科学价值的古脊椎动亏蚀石和古东说念主类化石同文物相同受国度保护。
第三条 文物分为不可移动文物和可移动文物。
古文假名胜、古墓葬、古建筑、石窟寺、古石刻、古壁画、近代当代要害史迹和代表性建筑等不可移动文物,分为文物保护单元和未审定公布为文物保护单元的不可移动文物(以下称不决级不可移动文物);文物保护单元分为寰球要点文物保护单元,省级文物保护单元,设区的市级、县级文物保护单元。
历史上各期间要害什物、艺术品、工艺好意思术品、文献尊府、手稿、文籍尊府、代表性什物等可移动文物,分为珍稀文物和一般文物;珍稀文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第四条 文物就业对持中国共产党的率领,对持以社会宗旨中枢价值不雅为引颈,贯彻保护为主、抢救第一、合理诳骗、加强料理的谋划。
第五条 中华东说念主民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,以及中国统治的其他海域内遗存的发祥于中国的和发祥国不解的文物,属于国度系数。
古文假名胜、古墓葬、石窟寺属于国度系数。国度指定保护的总结建筑物、古建筑、古石刻、古壁画、近代当代代表性建筑等不可移动文物,除国度另有章程的之外,属于国度系数。
国有不可移动文物的系数权不因其所依附的地盘的系数权八成使用权的改变而改变。
第六条 下列可移动文物,属于国度系数:
(一)中国境内地下、内水和领海以及中国统治的其他海域内出土、出水的文物,国度另有章程的除外;
(二)国有文物保藏单元以过火他国度机关、部队和国有企业、功绩单元等保藏、撑持的文物;
(三)国度搜集、购买八成照章充公的文物;
(四)公民、组织捐馈遗国度的文物;
(五)法律章程属于国度系数的其他文物。
国有可移动文物的系数权不因其保藏、撑持单元的辩认八成变更而改变。
第七条 国有文物系数权受法律保护,谢却骚动。
属于集体系数和私东说念主系数的总结建筑物、古建筑和家传文物以及照章赢得的其他文物,其系数权受法律保护。文物的系数者必须顺从国度联系文物保护的法律、法则的章程。
第八条 一切机关、组织和个东说念主都有照章保护文物的义务。
第九条 国务院文物行政部门支配寰球文物保护就业。
场地各级东说念主民政府负责本行政区域内的文物保护就业。县级以上场地东说念主民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督料理。
县级以上东说念主民政府联系部门在各自的职责范围内,负责联系的文物保护就业。
第十条 国度发展文物保护功绩,贯彻落实保护第一、加强料理、挖掘价值、有用诳骗、让文物活起来的就业要求。
第十一条 文物是不可再生的文化资源。各级东说念主民政府应当疼爱文物保护,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,确保文物安全。
基本建设、旅游发展必须把文物保护放在第一位,严格落实文物保护与安全料理章程,防护建设性龙套和过度交易化。
第十二条 对与中国共产党各个历史时期紧要事件、要害会议、要害东说念主物和伟大建党精神等联系的文物,各级东说念主民政府应当采用纪律加强保护。
第十三条 县级以上东说念主民政府应当将文物保护功绩纳入本级国民经济和社会发展贪图,所需经费列入本级预算,确保文物保护功绩发展与国民经济和社会发展水平相适应。
国有博物馆、总结馆、文物保护单元等的功绩性收入,纳入预算料理,用于文物保护功绩,任何单元八成个东说念主不得侵占、挪用。
国度饱读吹通过捐赠等款式竖立文物保护社会基金,很是用于文物保护,任何单元八成个东说念主不得侵占、挪用。
第十四条 县级以上东说念主民政府过火文物行政部门应当加强文物普查和专项造访,全面掌执文物资源及保护情况。
县级以上东说念主民政府文物行政部门加强对国有文物资源财富的动态料理,按照国度联系章程,实时报送国有文物资源财富料理情况的阐发。
第十五条 国度救济和范例文物价值挖掘阐释,促进中中语明发祥与发展商酌,传承中华优秀传统文化,进展改革文化,发展社会宗旨先进文化,铸牢中华英才共同体意志,进步中中语化影响力。
第十六条 国度加强文物保护的宣布道育,创新传播款式,增强全民文物保护的意志,营造自发传承中华英才优秀历史文化遗产的社会氛围。
新闻媒体应当开展文物保护法律法则和文物保护常识的宣传报说念,并照章对危害文物安全、龙套文物的行径进行公论监督。
博物馆、总结馆、文物撑持所、考古名胜公园等联系单元应当勾通参不雅游览内容有针对性地开展文物保护宣布道育行径。
第十七条 国度饱读吹开展文物保护的科学商酌,扩充先进适用的文物保护本事,提高文物保护的科学本事水平。
国度加强文物保护信息化建设,饱读吹开展文物保护数字化就业,鼓舞文物资源数字化聚积和展示诳骗。
国度加大考古、修缮、诱骗等文物保护专科东说念主才培养力度,健全东说念主才培养、使用、评价和激勉机制。
第十八条 国度饱读吹开展文物诳骗商酌,在确保文物安全的前提下,对持社会效益优先,有用诳骗文物资源,提供种种化多线索的文化居品与服务。
第十九条 国度健全社会参与机制,调节社会力量参与文化遗产保护的积极性,饱读吹调换社会力量干预文化遗产保护。
第二十条 国度救济开展考古、修缮、诱骗、展览、科学商酌、司法、司法等文物保护海酬酢流与互助,促进东说念主类好意思丽交流互鉴。
第二十一条 县级以上东说念主民政府文物行政部门八成联系部门应当公开投诉、举报款式等信息,实时受理并处理触及文物保护的投诉、举报。
第二十二条 有下列功绩之一的单元八成个东说念主,按照国度联系章程给予赏赐、奖励:
(一)厚爱执行文物保护法律、法则,保护文物得益显赫的;
(二)为保护文物与犯法犯警行径作坚决讲和的;
(三)将保藏的要害文物捐献给国度八成向文物保护功绩捐赠的;
(四)发现文物实时上报八成上交,使文物得到保护的;
(五)在考古发掘、文物价值挖掘阐释等就业中作念出紧要孝顺的;
(六)在文物保护科学本事方面有要害发明创造八成其他要害孝顺的;
(七)在文物濒临龙套危境时,抢救文物有功的;
(八)永恒从事文物就业,作念出显赫得益的;
(九)组织、参与文物保护志愿服务,作念出显赫得益的;
(十)在文物保护海酬酢流与互助中作念出紧要孝顺的。
第二章 不可移动文物
第二十三条 在文物普查、专项造访八成其他辩论就业中发现的不可移动文物,应当实时审定公布为文物保护单元八成登记公布为不决级不可移动文物。公民、组织不错提议审定公布文物保护单元八成登记公布不决级不可移动文物的建议。
国务院文物行政部门在省级和设区的市级、县级文物保护单元中,采纳具有紧要历史、艺术、科学价值的细则为寰球要点文物保护单元,八成径直细则为寰球要点文物保护单元,报国务院审定公布。
省级文物保护单元,由省、自治区、直辖市东说念主民政府审定公布,并报国务院备案。
设区的市级和县级文物保护单元,分别由设区的市、自治州东说念主民政府和县级东说念主民政府审定公布,并报省、自治区、直辖市东说念主民政府备案。
不决级不可移动文物,由县级东说念主民政府文物行政部门登记,报本级东说念主民政府和上一级东说念主民政府文物行政部门备案,并向社会公布。
第二十四条 在旧城区改建、地盘成片诱骗中,县级以上东说念主民政府应当预先组织进行辩论区域内不可移动文物造访,实时开展审定、登记、公布就业,并照章采用保护纪律。未经造访,任何单元不得开工建设,防护建设性龙套。
第二十五条 保存文物十分丰富而且具有紧要历史价值八成改革总结兴致的城市,由国务院审定公布为历史文假名城。
保存文物十分丰富而且具有紧要历史价值八成改革总结兴致的城镇、街说念、屯子,由省、自治区、直辖市东说念主民政府审定公布为历史文化街区、村镇,并报国务院备案。
历史文假名城和历史文化街区、村镇所在地县级以上场地东说念主民政府应当组织编制很是的历史文假名城和历史文化街区、村镇保护贪图,并纳入联系贪图。
历史文假名城和历史文化街区、村镇的保护办法,由国务院制定。
第二十六条 各级文物保护单元,分别由省、自治区、直辖市东说念主民政府和设区的市级、县级东说念主民政府规则公布必要的保护范围,作出象征证明,建立记载档案,并区别情况分别设立很是机构八成专东说念主负责料理。寰球要点文物保护单元的保护范围和记载档案,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。
不决级不可移动文物,由县级东说念主民政府文物行政部门作出象征证明,建立记载档案,明确料理就业东说念主。
县级以上场地东说念主民政府文物行政部门应当字据不同文物的保护需要,制定文物保护单元和不决级不可移动文物的具体保护纪律,向本级东说念主民政府阐发,并公告实践。
文物行政部门应当指导、饱读吹下层群众性自治组织、志愿者等参与不可移动文物保护就业。
第二十七条 各级东说念主民政府制定联系贪图,应当字据文物保护的需要,预先由联系部门会同文物行政部门约定本行政区域内不可移动文物的保护纪律,并纳入贪图。
县级以上场地东说念主民政府文物行政部门字据文物保护需要,组织编制本行政区域内不可移动文物的保护贪图,经本级东说念主民政府批准后公布实施,并报上一级东说念主民政府文物行政部门备案;寰球要点文物保护单元的保护贪图由省、自治区、直辖市东说念主民政府批准后公布实施,并报国务院文物行政部门备案。
第二十八条 在文物保护单元的保护范围内不得进行文物保护工程之外的其他建设工程八成爆破、钻探、挖掘等功课;因特殊情况需要进行的,必须保证文物保护单元的安全。
因特殊情况需要在省级八成设区的市级、县级文物保护单元的保护范围内进行前款章程的建设工程八收效课的,必须经审定公布该文物保护单元的东说念主民政府批准,在批准前应当征得上一级东说念主民政府文物行政部门开心;在寰球要点文物保护单元的保护范围内进行前款章程的建设工程八收效课的,必须经省、自治区、直辖市东说念主民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门开心。
第二十九条 字据保护文物的实践需要,经省、自治区、直辖市东说念主民政府批准,不错在文物保护单元的周围划出一定的建设抑制地带,并给予公布。
在文物保护单元的建设抑制地带内进行建设工程,不得龙套文物保护单元的历史风貌;工程假想有谋划应当字据文物保护单元的级别和建设工程对文物保护单元历史风貌的影响进度,经国度章程的文物行政部门开心后,照章赢得建设工程贪图许可。
第三十条 在文物保护单元的保护范围和建设抑制地带内,不得建设沾污文物保护单元过火环境的设施,不得进行可能影响文物保护单元安全过火环境的行径。对已有的沾污文物保护单元过火环境的设施,依照生态环境联系法律法则的章程处理。
第三十一条 建设工程选址,应当尽可能逃匿不可移动文物;因特殊情况不成逃匿的,应当尽可能实施旧址保护。
实施旧址保护的,建设单元应当预先细则旧址保护纪律,字据文物保护单元的级别报相应的文物行政部门批准;不决级不可移动文物的旧址保护纪律,报县级东说念主民政府文物行政部门批准;未经批准的,不得开工建设。
无法实施旧址保护,省级八成设区的市级、县级文物保护单元需要迁徙外乡保护八成拆除的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府批准;迁徙八成拆除省级文物保护单元的,批准前必须征得国务院文物行政部门开心。寰球要点文物保护单元不得拆除;需要迁徙的,必须由省、自治区、直辖市东说念主民政府报国务院批准。不决级不可移动文物需要迁徙外乡保护八成拆除的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准。
依照前款章程拆除国有不可移动文物,由文物行政部门监督实施,对具有保藏价值的壁画、雕饰、建筑构件等,由文物行政部门指定的文物保藏单元保藏。
本条章程的旧址保护、迁徙、拆除所需用度,由建设单元列入建设工程预算。
第三十二条 国有不可移动文物由使用东说念主负责修缮、崇敬;非国有不可移动文物由系数东说念主八成使用东说念主负责修缮、崇敬,县级以上东说念主民政府不错给予补助。
不可移动文物有损毁危境,系数东说念主八成使用东说念主不具备修缮才智的,县级以上东说念主民政府应当给予匡助;系数东说念主八成使用东说念主具备修缮才智但拒不照章履行修缮义务的,县级以上东说念主民政府不错给予抢救修缮,所需用度由系数东说念主八成使用东说念主承担。
对文物保护单元进行修缮,应当字据文物保护单元的级别报相应的文物行政部门批准;对不决级不可移动文物进行修缮,应当报县级东说念主民政府文物行政部门批准。
文物保护单元的修缮、迁徙、重建,由赢得文物保护工程禀赋文凭的单元承担。
对不可移动文物进行修缮、崇敬、迁徙,必须顺从不改变文物原状和最小扰乱的原则,确保文物的确切性和完好性。
县级以上东说念主民政府文物行政部门应当加强对不可移动文物保护的监督稽察,实时发现问题隐患,注意安全风险,并督促指导不可移动文物系数东说念主八成使用东说念主履行保护职责。
第三十三条 不可移动文物依然一皆破坏的,应当严格实施名胜保护,不得在旧址重建。因文物保护等特殊情况需要在旧址重建的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市东说念主民政府批准;寰球要点文物保护单元需要在旧址重建的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府征得国务院文物行政部门开心后报国务院批准。
第三十四条 国有文物保护单元中的总结建筑物八成古建筑,除不错建立博物馆、文物撑持所八成辟为参不雅游览时势外,改作其他用途的,设区的市级、县级文物保护单元应当经审定公布该文物保护单元的东说念主民政府文物行政部门征得上一级东说念主民政府文物行政部门开心后,报审定公布该文物保护单元的东说念主民政府批准;省级文物保护单元应当经审定公布该文物保护单元的省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门审核开心后,报省、自治区、直辖市东说念主民政府批准;寰球要点文物保护单元应当由省、自治区、直辖市东说念主民政府报国务院批准。国有不决级不可移动文物改作其他用途的,应当阐发县级东说念主民政府文物行政部门。
第三十五条 国有不可移动文物不得转让、典质,国度另有章程的,依照其章程。建立博物馆、文物撑持所八成辟为参不雅游览时势的国有不可移动文物,不得改作企业财富经营;其料理机构不得改由企业料理。
依托历史文化街区、村镇进行旅游等诱骗建设行径的,应当严格落实辩论保护贪图和保护纪律,抑制大界限搬迁,防护过度诱骗,加强举座保护和活态传承。
第三十六条 非国有不可移动文物不得转让、典质给异邦东说念主、异邦组织八成海外组织。
非国有不可移动文物转让、典质八成改变用途的,应当报相应的文物行政部门备案。
第三十七条 县级以上东说念主民政府过火联系部门应当采用纪律,在确保文物安全的前提下,因地制宜推动不可移动文物有用诳骗。
文物保护单元应当尽可能向社会洞开。文物保护单元向社会洞开,应当合理细则洞开时刻和旅客承载量,并向社会公布,积极为旅客提供必要的便利。
为保护不可移动文物建立的博物馆、总结馆、文物撑持所、考古名胜公园等单元,应当加强对不可移动文物价值的挖掘阐释,开展有针对性的宣布道育。
第三十八条 使用不可移动文物,必须顺从不改变文物原状和最小扰乱的原则,负责保护文物本色过火从属文物的安全,不得损毁、改建、添建八成拆除不可移动文物。
对危害不可移动文物安全、龙套不可移动文物历史风貌的建筑物、构筑物,当地东说念主民政府应当实时造访处理;必要时,对该建筑物、构筑物照章给予拆除、迁徙。
第三十九条 不可移动文物的系数东说念主八成使用东说念主应当加强用火、用电、用气等的消防安全料理,字据不可移动文物的特色,采用有针对性的消防安全纪律,提高失火属目和济急料理才智,确保文物安全。
第四十条 省、自治区、直辖市东说念主民政府不错将地下埋藏、水下遗存的文物散布较为聚合,需要举座保护的区域规则为地下文物埋藏区、水下文物保护区,制定具体保护纪律,并公告实践。
地下文物埋藏区、水下文物保护区触及两个以上省、自治区、直辖市的,八成触及中国领海之外由中国统治的其他海域的,由国务院文物行政部门规则并制定具体保护纪律,报国务院审定公布。
第三章 考古发掘
第四十一条 一切考古发掘就业,必须履行报批手续;从事考古发掘的单元,应当赢得国务院文物行政部门颁发的考古发掘禀赋文凭。
地下埋藏和水下遗存的文物,任何单元八成个东说念主都不得暗地发掘。
第四十二条 从事考古发掘的单元,为了科学商酌进行考古发掘,应当提议发掘谋划,报国务院文物行政部门批准;对寰球要点文物保护单元的考古发掘谋划,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准八成审核前,应当征求社会科学商酌机构过火他科研机构和联系各人的看法。
第四十三条 在可能存在地下文物的区域,县级以上场地东说念主民政府进行地盘出让八成划拨前,应当由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单元进行考古造访、勘测。可能存在地下文物的区域,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门实时规则并动态调理。
进行大型基本建设工程,八成在文物保护单元的保护范围、建设抑制地带内进行建设工程,未依照前款章程进行考古造访、勘测的,建设单元应当预先报请省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单元在工程范围内有可能埋藏文物的场地进行考古造访、勘测。
考古造访、勘测中发现文物的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门字据文物保护的要求与建设单元共同约定保护纪律;遇有要害发现的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门实时报国务院文物行政部门处理。由此导致停工八成工期延迟,酿成建设单元损失的,由县级以上场地东说念主民政府文物行政部门会同联系部门听取建设单元看法后,提议处理看法,报本级东说念主民政府批准。
第四十四条 需要配合进行考古发掘就业的,省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门应当在勘测就业的基础上提议发掘谋划,报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前,应当征求社会科学商酌机构过火他科研机构和联系各人的看法。
确因建设工期伏击八成有当然龙套危境,对古文假名胜、古墓葬急需进行抢救发掘的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门组织发掘,并同期补办审批手续。
第四十五条 凡因进行基本建设和分娩建设需要的考古造访、勘测、发掘,所需用度由建设单元列入建设工程预算。
县级以上东说念主民政府不错通过允洽款式对考古造访、勘测、发掘就业给予救济。
第四十六条 在建设工程、农业分娩等行径中,任何单元八成个东说念主发现文物八成疑似文物的,应当保护现场,立即阐发当地文物行政部门;文物行政部门应当在接到阐发后二十四小时内前往现场,并在七日内提议处理看法。文物行政部门应当采用纪律保护现场,必要时不错奉告公安机关八成海上司法机关协助;发现要害文物的,应当立即上报国务院文物行政部门,国务院文物行政部门应当在接到阐发后十五日内提议处理看法。
依照前款章程发现的文物属于国度系数,任何单元八成个东说念主不得哄抢、私分、躲藏。
第四十七条 未经国务院文物行政部门报国务院十分许可,任何异邦东说念主、异邦组织八成海外组织不得在中国境内进行考古造访、勘测、发掘。
第四十八条 考古造访、勘测、发掘的完结,应当确切阐发国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门。
考古发掘的文物,应当登记造册,妥善撑持,按照国度联系章程实时嘱托给由省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门八成国务院文物行政部门指定的国有博物馆、藏书楼八成其他国有保藏文物的单元保藏。经省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准,从事考古发掘的单元不错保留极少出土、出水文物算作科研标本。
考古发掘的文物和考古发掘尊府,任何单元八成个东说念主不得侵占。
第四十九条 字据保证文物安全、进行科学商酌和充分证据文物作用的需要,省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门经本级东说念主民政府批准,不错调用本行政区域内的出土、出水文物;国务院文物行政部门经国务院批准,不错调用寰球的要害出土、出水文物。
第四章 馆藏文物
第五十条 国度饱读吹和救济文物保藏单元保藏、保护可移动文物,开展文物展览展示、宣布道育和科学商酌等行径。
联系部门应当在竖立要求、社会服务要求、财税扶助计谋等方面,平正对待国有文物保藏单元和非国有文物保藏单元。
第五十一条 博物馆、藏书楼和其他文物保藏单元对其保藏的文物(以下称馆藏文物),必须按照国度联系文物定级圭臬分歧文物等第,设立档案,建立严格的料理轨制,并报支配的文物行政部门备案。
县级以上场地东说念主民政府文物行政部门应当建立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门应当建立寰球馆藏一级文物档案和其支配的国有文物保藏单元馆藏文物档案。
第五十二条 文物保藏单元不错通过下列款式赢得文物:
(一)购买;
(二)收受捐赠;
(三)照章交换;
(四)法律、行政法则律程的其他款式。
国有文物保藏单元还不错通过文物行政部门指定保藏八成调拨款式赢得文物。
文物保藏单元应当照章履行合理注兴致务,对拟搜集、购买文物开首的正当性进行了解、识别。
第五十三条 文物保藏单元应当字据馆藏文物的保护需要,按照国度联系章程建立、健全料理轨制,并报支配的文物行政部门备案。未经批准,任何单元八成个东说念主不得调取馆藏文物。
文物保藏单元的法定代表东说念主八成主要负责东说念主对馆藏文物的安全负责。文物保藏单元的法定代表东说念主八成主要负责东说念主离任时,应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物嘱托手续。
第五十四条 国务院文物行政部门不错调拨寰球的国有馆藏文物。省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门不错调拨本行政区域内其支配的国有文物保藏单元馆藏文物;调拨国有馆藏一级文物,应当报国务院文物行政部门备案。
国有文物保藏单元不错肯求调拨国有馆藏文物。
第五十五条 文物保藏单元应当改善服务要求,提高服务水平,充分证据馆藏文物的作用,通过举办展览、科学商酌、文化创意等行径,加强对中华英才优秀的历史文化和改革传统的宣布道育;通过借用、交换、在线展览等款式,提高馆藏文物诳骗成果。
文物保藏单元应当为学校、科研机构开展联系栽植素养、科学商酌等行径提供救济和匡助。
博物馆应当按照国度联系章程向公众洞开,合理细则洞开时刻和接待东说念主数并向社会公布,罗致多种口头提供科学、准确、纯真的笔墨证明和栽植服务。
第五十六条 国有文物保藏单元之间因举办展览、科学商酌等需借用馆藏文物的,应当报支配的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当同期报国务院文物行政部门备案。
非国有文物保藏单元和其他单元举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报支配的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物的,应当经国务院文物行政部门批准。
文物保藏单元之间借用文物的,应当将强借用协议,协议约定的期限不得卓绝三年。
第五十七条 依然依照本法章程建立馆藏文物档案、料理轨制的国有文物保藏单元之间不错交换馆藏文物;交换馆藏文物的,应当经省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案。
第五十八条 未依照本法章程建立馆藏文物档案、料理轨制的国有文物保藏单元,不得依照本法第五十五条至第五十七条的章程借用、交换其馆藏文物。
第五十九条 照章调拨、交换、借用馆藏文物,赢得文物的文物保藏单元不错对提供文物的文物保藏单元给予合理赔偿。
文物保藏单元调拨、交换、出借文物所得的赔偿用度,必须用于改善文物的保藏要求和聚积新的文物,不得挪作他用;任何单元八成个东说念主不得侵占。
调拨、交换、借用的文物必须严格撑持,不得丢失、损毁。
第六十条 扼制国有文物保藏单元将馆藏文物赠与、出租、出售八成典质、质押给其他单元、个东说念主。
第六十一条 国有文物保藏单元不再保藏的文物退出馆藏的办法,由国务院文物行政部门制定并公布。
第六十二条 诱骗馆藏文物,不得改变馆藏文物的原状;复制、拍摄、拓印馆藏文物,不得对馆藏文物酿成损伤。诱骗、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准;诱骗、复制、拓印馆藏一级文物的,应当报国务院文物行政部门批准。
不可移动文物的单体文物的诱骗、复制、拍摄、拓印,适用前款章程。
第六十三条 博物馆、藏书楼和其他保藏文物的单元应当按照国度联系章程配备防火、防盗、防当然损坏的设施,并采用相应纪律,确保保藏文物的安全。
第六十四条 馆藏一级文物损毁的,应当报国务院文物行政部门核查处理。其他馆藏文物损毁的,应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门核查处理;省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门应当将核查处理完结报国务院文物行政部门备案。
馆藏文物被盗、被抢八成丢失的,文物保藏单元应当立即向公安机关报案,并同期向支配的文物行政部门阐发。
第六十五条 文物行政部门和国有文物保藏单元的就业主说念主员不得借用国有文物,不得罪犯侵占国有文物。
第五章 民间保藏文物
第六十六条 国度饱读吹公民、组织正当保藏,加强对民间保藏行径的指导、料理和服务。
第六十七条 文物保藏单元之外的公民、组织不错保藏通过下列款式赢得的文物:
(一)照章剿袭八成收受赠与;
(二)从文物销售单元购买;
(三)通过经营文物拍卖的拍卖企业(以下称文物拍卖企业)购买;
(四)公民个东说念主正当系数的文物互相交换八成照章转让;
(五)国度章程的其他正当款式。
文物保藏单元之外的公民、组织保藏的前款文物不错照章畅通。
第六十八条 扼制买卖下列文物:
(一)国有文物,关联词国度允许的除外;
(二)国有不可移动文物中的壁画、雕饰、建筑构件等,关联词照章拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕饰、建筑构件等不属于本法第三十一条第四款章程的应由文物保藏单元保藏的除外;
(三)非国有馆藏珍稀文物;
(四)国务院联系部门通报八成公告的被盗文物以过火他开首不允洽本法第六十七条章程的文物;
(五)异邦政府、辩论海外组织按照联系海外公约通报八成公告的流失文物。
第六十九条 国度饱读吹文物保藏单元之外的公民、组织将其保藏的文物捐馈遗文物保藏单元八成出借给文物保藏单元展览和商酌。
文物保藏单元应当尊重并按照捐赠东说念主的意愿,对受赠的文物妥善保藏、撑持和展示。
国度扼制出境的文物,不得转让、出租、典质、质押给境外组织八成个东说念主。
第七十条 文物销售单元应当赢得省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门颁发的文物销售许可证。
文物销售单元不得从事文物拍卖经营行径,不得竖立文物拍卖企业。
第七十一条 照章竖立的拍卖企业经营文物拍卖的,应当赢得省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。
文物拍卖企业不得从事文物销售经营行径,不得竖立文物销售单元。
第七十二条 文物行政部门的就业主说念主员不得举办八成参与举办文物销售单元八成文物拍卖企业。
文物保藏单元过火就业主说念主员不得举办八成参与举办文物销售单元八成文物拍卖企业。
扼制竖立外商投资的文物销售单元八成文物拍卖企业。
除文物销售单元、文物拍卖企业外,其他单元八成个东说念主不得从事文物交易经营行径。
第七十三条 文物销售单元不得销售、文物拍卖企业不得拍卖本法第六十八条章程的文物。
文物拍卖企业拍卖的文物,在拍卖前应当经省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门依照前款章程进行审核,并报国务院文物行政部门备案。
文物销售单元销售文物、文物拍卖企业拍卖文物,应当确切表述文物的辩论信息,不得进行失实宣传。
第七十四条 省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门应当建立文物购销、拍卖信息与信用料理系统,推动文物畅通界限诚信建设。文物销售单元购买、销售文物,文物拍卖企业拍卖文物,应当按照国度联系章程作出记载,并于销售、拍卖文物后三旬日内报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门备案。
拍卖文物时,录用东说念主、买受东说念主要求对其身份掩饰的,文物行政部门应当为其掩饰;法律、行政法则另有章程的除外。
第七十五条 文物行政部门在审核拟拍卖的文物时,不错指定国有文物保藏单元优先购买其中的珍稀文物。购买价钱由国有文物保藏单元的代表与文物的录用东说念主协商细则。
第七十六条 银行、冶真金不怕火厂、造纸厂以及废旧物资回收单元,应当与当地文物行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物。拣选文物除供银行商酌所必需的历史货币不错由中国东说念主民银行留用外,应当嘱托当地文物行政部门。嘱托拣选文物,应当给予合理赔偿。
第六章 文物出境进境
第七十七条 国有文物、非国有文物中的珍稀文物和国度扼制出境的其他文物,不得出境;依照本法章程出境展览,八成因特殊需要经国务院批准出境的除外。
国度扼制出境的文物的具体范围,由国务院文物行政部门章程并公布。
第七十八条 文物出境,应当经国务院文物行政部门指定的文物相差境审核机构审核。经审核允许出境的文物,由国务院文物行政部门颁发文物出境许可证,从国务院文物行政部门指定的港口出境。
任何单元八成个东说念主运载、邮寄、佩带文物出境,应当向海关陈述;海关凭文物出境许可证放行。
第七十九条 文物出境展览,应当报国务院文物行政部门批准;一级文物卓绝国务院章程数目的,应当报国务院批准。
一级文物中的孤品和易损品,扼制出境展览。
出境展览的文物出境,由文物相差境审核机构审核、登记。海关凭国务院文物行政部门八成国务院的批准文献放行。出境展览的文物复进境,由原审核、登记的文物相差境审核机构审核稽察。
第八十条 文物临时进境,应当向海关陈述,并报文物相差境审核机构审核、登记。文物相差境审核机构发现临时进境的文物属于本法第六十八条章程的文物的,应当向国务院文物行政部门阐发并通报海关。
临时进境的文物复出境,必须经原审核、登记的文物相差境审核机构审核稽察;经审核稽察无误的,由国务院文物行政部门颁发文物出境许可证,海关凭文物出境许可证放行。
第八十一条 国度加强文物追索返还界限的海外互助。国务院文物行政部门照章会同联系部门对因被盗、罪犯出境等流失境外的文物开展追索;对罪犯流入中国境内的异邦文物,字据联系公约、协定、协议八成平等原则与辩论国度开展返还互助。
国度对于因被盗、罪犯出境等流失境外的文物,保留收回的权利,且该权利不受时效适度。
第七章 法律就业
第八十二条 违抗本法章程,场地各级东说念主民政府和县级以上东说念主民政府联系部门过火就业主说念主员,以过火他照章履行公职的东说念主员,蹧跶权益、粗豪包袱、两袖清风的,对负有就业的率领东说念主员和径直就业东说念主员照章给予处分。
第八十三条 有下列行径之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予教学;酿成文物损坏八成其他严重后果的,对单元处五十万元以上五百万元以下的罚金,对个东说念主处五万元以上五十万元以下的罚金,责令承担辩论文物修缮和还原用度,由原发证机关裁汰禀赋等第;情节严重的,对单元不错处五百万元以上一千万元以下的罚金,由原发证机关废除禀赋文凭:
(一)擅缓慢文物保护单元的保护范围内进行文物保护工程之外的其他建设工程八成爆破、钻探、挖掘等功课;
(二)工程假想有谋划未经文物行政部门开心,擅缓慢文物保护单元的建设抑制地带内进行建设工程;
(三)未制定不可移动文物旧址保护纪律,八成不可移动文物旧址保护纪律未经文物行政部门批准,私自开工建设;
(四)私自迁徙、拆除不可移动文物;
(五)私自修缮不可移动文物,显着改变文物原状;
(六)擅缓慢旧址重建依然一皆破坏的不可移动文物;
(七)未赢得文物保护工程禀赋文凭,私自从事文物修缮、迁徙、重建;
(八)进行大型基本建设工程,八成在文物保护单元的保护范围、建设抑制地带内进行建设工程,未照章进行考古造访、勘测。
损毁依照本法章程竖立的不可移动文物保护象征的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门给予教学,不错并处五百元以下的罚金。
第八十四条 在文物保护单元的保护范围八成建设抑制地带内建设沾污文物保护单元过火环境的设施的,由生态环境支配部门照章给予处罚。
第八十五条 违抗本法章程,有下列行径之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予教学八成通报月旦,充公犯法所得;犯法所得五千元以上的,并处犯法所得二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法所得八成犯法所得不及五千元的,并处一万元以上五万元以下的罚金:
(一)转让八成典质国有不可移动文物;
(二)将建立博物馆、文物撑持所八成辟为参不雅游览时势的国有不可移动文物改作企业财富经营,八成将其料理机构改由企业料理;
(三)将非国有不可移动文物转让八成典质给异邦东说念主、异邦组织八成海外组织;
(四)私自改变国有文物保护单元中的总结建筑物八成古建筑的用途。
第八十六条 历史文假名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重龙套的,由国务院废弃其历史文假名城称呼;历史文化街区、村镇的布局、环境、历史风貌等遭到严重龙套的,由省、自治区、直辖市东说念主民政府废弃其历史文化街区、村镇称呼;对负有就业的率领东说念主员和径直就业东说念主员照章给予处分。
第八十七条 有下列行径之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予教学八成通报月旦,充公犯法所得;犯法所得五千元以上的,并处犯法所得二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法所得八成犯法所得不及五千元的,不错并处五万元以下的罚金:
(一)文物保藏单元未按照国度联系章程配备防火、防盗、防当然损坏的设施;
(二)文物保藏单元法定代表东说念主八成主要负责东说念主离任时未按照馆藏文物档案嘱托馆藏文物,八成所嘱托的馆藏文物与馆藏文物档案不符;
(三)国有文物保藏单元将馆藏文物赠与、出租、出售八成典质、质押给其他单元、个东说念主;
(四)违抗本法章程借用、交换馆藏文物;
(五)挪用八成侵占照章调拨、交换、出借文物所得的赔偿用度。
第八十八条 买卖国度扼制买卖的文物八成将国度扼制出境的文物转让、出租、典质、质押给境外组织八成个东说念主的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,充公犯法所得、罪犯经营的文物;犯法经营额五千元以上的,并处犯法经营额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法经营额八成犯法经营额不及五千元的,并处一万元以上五万元以下的罚金。
文物销售单元、文物拍卖企业有前款章程的犯法行径的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门充公犯法所得、罪犯经营的文物;犯法经营额三万元以上的,并处犯法经营额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法经营额八成犯法经营额不及三万元的,并处五万元以上二十五万元以下的罚金;情节严重的,由原发证机关废除许可文凭。
第八十九条 未经许可私自从事文物交易经营行径的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予教学八成通报月旦,充公犯法所得、罪犯经营的文物;犯法经营额三万元以上的,并处犯法经营额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法经营额八成犯法经营额不及三万元的,并处五万元以上二十五万元以下的罚金。
第九十条 有下列情形之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正,给予教学八成通报月旦,充公犯法所得、罪犯经营的文物;犯法经营额三万元以上的,并处犯法经营额二倍以上十倍以下的罚金;莫得犯法经营额八成犯法经营额不及三万元的,并处五万元以上二十五万元以下的罚金;情节严重的,由原发证机关废除许可文凭:
(一)文物销售单元从事文物拍卖经营行径;
(二)文物拍卖企业从事文物销售经营行径;
(三)文物拍卖企业拍卖的文物,未经审核;
(四)文物保藏单元从事文物交易经营行径;
(五)文物销售单元、文物拍卖企业知假售假、知假拍假八成进行失实宣传。
第九十一条 有下列行径之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门会同公安机关、海上司法机关追缴文物,给予教学;情节严重的,对单元处十万元以上三百万元以下的罚金,对个东说念主处五千元以上五万元以下的罚金:
(一)发现文物归隐不报八成拒不上交;
(二)未按照章程嘱托拣选文物。
第九十二条 文物相差境未依照本法章程陈述的,由海关八成海上司法机关照章给予处罚。
第九十三条 有下列行径之一的,由县级以上东说念主民政府文物行政部门责令改正;情节严重的,对单元处十万元以上三百万元以下的罚金,适度业务行径八成由原发证机关废除许可文凭,对个东说念主处五千元以上五万元以下的罚金:
(一)改变国有不决级不可移动文物的用途,未依照本法章程阐发;
(二)转让、典质非国有不可移动文物八成改变其用途,未依照本法章程备案;
(三)国有不可移动文物的使用东说念主具备修缮才智但拒不照章履行修缮义务;
(四)从事考古发掘的单元未经批准私自进行考古发掘,八成不确切阐发考古造访、勘测、发掘完结,八成未按照章程嘱托考古发掘的文物;
(五)文物保藏单元未按照国度联系章程建立馆藏文物档案、料理轨制,八成未将馆藏文物档案、料理轨制备案;
(六)未经批准私自调取馆藏文物;
(七)未经批准私自诱骗、复制、拓印文物;
(八)馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理,八成馆藏文物被盗、被抢八成丢失,文物保藏单元未实时向公安机关八成文物行政部门阐发;
(九)文物销售单元销售文物八成文物拍卖企业拍卖文物,未按照国度联系章程作出记载八成未将所作记载报文物行政部门备案。
第九十四条 文物行政部门、文物保藏单元、文物销售单元、文物拍卖企业的就业主说念主员,有下列行径之一的,照章给予处分;情节严重的,照章开除公职八成废除其从业经历文凭:
(一)文物行政部门和国有文物保藏单元的就业主说念主员借用八成罪犯侵占国有文物;
(二)文物行政部门、文物保藏单元的就业主说念主员举办八成参与举办文物销售单元八成文物拍卖企业;
(三)因不负就业酿成文物保护单元、珍稀文物损毁八成流失;
(四)衰落、挪用文物保护经费。
前款被开除公职八成被废除从业经历文凭的东说念主员,自被开除公职八成被废除从业经历文凭之日起十年内不得担任文物料理东说念主员八成从事文物经营行径。
第九十五条 单元违抗本法章程受到行政处罚,情节严重的,对单元径直负责的支配东说念主员和其他径直就业东说念主员处五千元以上五万元以下的罚金。
第九十六条 违抗本法章程,损伤他东说念主民事权益的,照章承担民事就业;组成违抗次第料理行径的,由公安机关照章给予次第料理处罚;组成犯警的,照章素雅处分。
第九十七条 县级以上东说念主民政府文物行政部门照章实施监督稽察,不错采用下列纪律:
(一)进入现场进行稽察;
(二)查阅、复制联系文献尊府,商议联系东说念主员,对可能被调动、阵一火八成改革的文献尊府给予封存;
(三)查封、扣押涉嫌犯法行径的时势、设施八成财物;
(四)责令行径东说念主罢手侵害文物的行径。
第九十八条 监察委员会、东说念主民法院、东说念主民检察院、公安机关、海关、市集监督料理部门和海上司法机关照章充公的文物应当登记造册,妥善撑持,了案后无偿嘱托文物行政部门,由文物行政部门指定的国有文物保藏单元保藏。
第九十九条 因违抗本法章程酿成文物严重损伤八成存在严重损感冒险,甚至社会群众利益受到侵害的,东说念主民检察院不错依照联系诉讼法的章程拿起公益诉讼。
第八章 附则
第一百条 文物保护联系行政许可的要求、期限等,本法未作章程的,适用《中华东说念主民共和国行政许可法》和联系法律、行政法则的章程。
第一百零一条 本法自2025年3月1日起实践。